從五中全會公報十個“關鍵表述”觀中國發展走向
中新社北京10月29日電 (張素 李京澤)中共十九屆五中全會公報29日公布。從這份逾六千字的公報中,記者梳理出十個“關鍵表述”,以期觀察當前和今后一個時期中國的發展走向。
——“十四五”時期經濟社會發展主要目標
20世紀90年代以來,由五中全會討論制定國民經濟五年規劃(計劃)成為慣例。“十四五”規劃是在全面建成小康社會提供的條件前提下,開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年規劃,其意義非同尋常。
根據公報,全會提出了“十四五”時期經濟社會發展主要目標,包括經濟發展取得新成效、改革開放邁出新步伐、社會文明程度得到新提高、生態文明建設實現新進步、民生福祉達到新水平、國家治理效能得到新提升等“新目標”。
——到二〇三五年基本實現社會主義現代化遠景目標
中國即將要在全面建成小康社會基礎上進而開啟現代化新征程。中共十九屆五中全會在討論制定五年規劃時也提出了關切未來十五年中國發展的遠景目標。
“經濟實力、科技實力、綜合國力將大幅躍升”“基本實現新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化,建成現代化經濟體系”“基本實現國家治理體系和治理能力現代化”“人均國內生產總值達到中等發達國家水平,中等收入群體顯著擴大”“人民生活更加美好”……這些都來自于全會面向二〇三五年勾畫的“新藍圖”。
——中國發展仍然處于重要戰略機遇期
當今世界正經歷百年未有之大變局。在分析中國發展環境面臨的深刻復雜變化之后,全會認為當前和今后一個時期,中國發展仍然處于重要戰略機遇期,但機遇和挑戰都有新的發展變化。
在作出上述判斷后,全會要求全黨準確識變、科學應變、主動求變,善于在危機中育先機、于變局中開新局,抓住機遇,應對挑戰,趨利避害,奮勇前進。
——堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位
中共十八屆五中全會提出五大發展理念,創新居其首位。如今,中共十九屆五中全會又提出堅持創新在中國現代化建設全局中的核心地位。
從創新驅動發展戰略到國家創新體系,從企業技術創新能力到人才創新活力,公報中“創新”一詞出現了十五次。全會在提出“十四五”時期經濟社會發展指導思想和必須遵循的原則時更重申,堅定不移貫徹創新、協調、綠色、開放、共享的新發展理念。
——暢通國內大循環,促進國內國際雙循環
“以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局”,這個外界解讀中國經濟走向的“最新風向標”也被寫入公報。全會提出,要暢通國內大循環,促進國內國際雙循環,全面促進消費,拓展投資空間。
——鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接
過去五年,五千五百七十五萬農村貧困人口實現脫貧。立足當前,全會強調全黨全國各族人民要再接再厲、一鼓作氣,確保如期打贏脫貧攻堅戰。面向未來,全會提出,實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。
——促進經濟社會發展全面綠色轉型
“堅持綠水青山就是金山銀山”已被寫入中共十九大報告,回顧“十三五”時期的中國不難發現,生態環境已明顯改善。在最新公布的五中全會公報中,“促進經濟社會發展全面綠色轉型”這一表述引人關注。
從五年后“生產生活方式綠色轉型成效顯著”,到十五年后“廣泛形成綠色生產生活方式”,以及“守住自然生態安全邊界”“加快推動綠色低碳發展”“全面提高資源利用效率”等系列部署,公報描繪出綠意盎然的美麗中國。
——實施積極應對人口老齡化國家戰略
隨著老年型年齡結構初步形成,中國開始步入老齡化社會。對此,全會提出全面推進健康中國建設,實施積極應對人口老齡化國家戰略,加強和創新社會治理。
全會還提出,堅持把實現好、維護好、發展好最廣大人民根本利益作為發展的出發點和落腳點,盡力而為、量力而行,健全基本公共服務體系。
——全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力
現代化進程也伴隨著一系列經濟社會風險和不確定性。對此,全會提出防范和化解影響中國現代化進程的各種風險,筑牢國家安全屏障。
為加快國防和軍隊現代化,全會提出加快機械化信息化智能化融合發展,全面加強練兵備戰,提高捍衛國家主權、安全、發展利益的戰略能力,確保二〇二七年實現建軍百年奮斗目標。
——堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放
這份公報多次提及“開放”。其中,全會提出堅持實施更大范圍、更寬領域、更深層次對外開放,并在“十四五”時期經濟社會發展主要目標中明確“更高水平開放型經濟新體制基本形成”。
全會強調要高舉和平、發展、合作、共贏旗幟,積極營造良好外部環境,推動構建新型國際關系和人類命運共同體。從“依托我國大市場優勢,促進國際合作,實現互利共贏”,到“推動共建‘一帶一路’高質量發展”,再到“積極參與全球經濟治理體系改革”,公報中的這些表述成為“世界好,中國才能好;中國好,世界才更好”的最新注腳。(完)
- 專題:十九屆五中全會
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